各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉港口管委會;市各委辦局，各直屬單位：

《關(guān)于推進(jìn)軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》已經(jīng)市政府第50次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)。請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

蘇州市人民政府

2016年3月7日

(此件公開發(fā)布)

關(guān)于推進(jìn)軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策

為促進(jìn)我市軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)在更高層次上發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，依據(jù)國務(wù)院《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》(國發(fā)〔2015〕50號)和《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》以及《中國制造2025》、互聯(lián)網(wǎng)+等行動計劃，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況，特制定如下政策。

第一章 財稅政策

第一條 集成電路線寬小于0.8微米(含)的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，在2017年12月31日前自獲利年度起計算優(yōu)惠期，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。

第二條 集成電路線寬小于0.25微米或投資額超過80億元的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，其中經(jīng)營期在15年以上的，在2017年12月31日前自獲利年度起計算優(yōu)惠期，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，第六年至第十年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。

第三條 我國境內(nèi)新辦的集成電路設(shè)計企業(yè)和符合條件的軟件企業(yè)，在2017年12月31日前自獲利年度起計算優(yōu)惠期，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。

第四條 符合條件的集成電路封裝、測試企業(yè)以及集成電路關(guān)鍵專用材料生產(chǎn)企業(yè)、集成電路專用設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，在2017年(含2017年)前實現(xiàn)獲利的，自獲利年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止;2017年前未實現(xiàn)獲利的，自2017年起計算優(yōu)惠期，享受至期滿為止。

第五條 國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計企業(yè)，如當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的，可減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。

第六條 符合條件的軟件企業(yè)按照《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于軟件產(chǎn)品增值稅政策的通知》(財稅〔2011〕100號)規(guī)定取得的即征即退增值稅款，由企業(yè)專項用于軟件產(chǎn)品研發(fā)和擴(kuò)大再生產(chǎn)并單獨進(jìn)行核算，可以作為不征稅收入，在計算應(yīng)納稅所得額時從收入總額中減除。

第七條 集成電路設(shè)計企業(yè)和符合條件軟件企業(yè)的職工培訓(xùn)費用，應(yīng)單獨進(jìn)行核算并按實際發(fā)生額在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。

第八條  集成電路生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備，其折舊年限可以適當(dāng)縮短，最短可為3年(含)。

第九條 增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，按17%稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負(fù)超過3%的部分實行即征即退政策。

第十條 對國家批準(zhǔn)的集成電路重大項目企業(yè)因購進(jìn)設(shè)備形成的增值稅期末留抵稅額準(zhǔn)予退還。購進(jìn)的設(shè)備應(yīng)屬于《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細(xì)則》第二十一條第二款規(guī)定的固定資產(chǎn)范圍。

第十一條 向境外單位提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)、軟件服務(wù)、電路設(shè)計及測試服務(wù)、信息系統(tǒng)服務(wù)、業(yè)務(wù)流程管理服務(wù)和離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，適用增值稅零稅率。

第十二條 繼續(xù)加大財政資金對軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)的扶持，扶持資金在現(xiàn)有財政資金中設(shè)立“軟件和集成電路專項”，由市財政局會同市經(jīng)信委共同管理。

第二章 投融資政策

第十三條 依托各級地方產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，吸收社會資本設(shè)立軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金和風(fēng)險投資基金，對接國家和省相應(yīng)基金落戶蘇州，用于重大項目投資，支持企業(yè)兼并重組，著眼軟件開發(fā)和集成電路設(shè)計、制造、封測等全產(chǎn)業(yè)鏈，對于初創(chuàng)期、成長期的創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)行重點投資。

第十四條 健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記制度。加快推進(jìn)軟件和集成電路企業(yè)利用軟件著作權(quán)、集成電路設(shè)計布圖、專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行質(zhì)押融資。

第十五條 建立貸款風(fēng)險補償機(jī)制。支持銀行、擔(dān)保公司(保險公司)為有成長性、輕資產(chǎn)的軟件和集成電路企業(yè)單戶500萬元及以下期限6個月以及上的貸款提供增信。與市政府設(shè)立的信用保證基金實行風(fēng)險共擔(dān)，且共擔(dān)比例按信用保證基金、銀行、擔(dān)保公司(保險公司)65:20:15實行。

第三章 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策

第十六條 鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。對獲得“蘇州市優(yōu)秀軟件和集成電路設(shè)計產(chǎn)品”稱號的企業(yè)給予3萬元獎勵。對獲得“江蘇省優(yōu)秀軟件產(chǎn)品獎(金慧獎)”的企業(yè)給予5萬元獎勵。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，將軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)及各項專利作為衡量一個企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)之一。

第十七條 鼓勵企業(yè)做優(yōu)做精。對獲得“蘇州市優(yōu)秀軟件和集成電路企業(yè)”稱號的企業(yè)一次性獎勵5萬元;對入選“江蘇省規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)”和“國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)”分別給予一次性獎勵10萬元和50萬元。

第十八條 鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)。對營業(yè)收入首次超過5000萬、1億、5億、10億元的軟件和集成電路設(shè)計企業(yè)，分別一次性獎勵100萬、200萬、300萬、500萬元，但不超過該年度企業(yè)對地方財政的貢獻(xiàn)份額。

第十九條 鼓勵聯(lián)合創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)間，企業(yè)與高校、科研院所之間創(chuàng)新合作模式，在技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面開展聯(lián)合創(chuàng)新，成立企業(yè)聯(lián)合研發(fā)中心。對批準(zhǔn)加入“江蘇省信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)聯(lián)合研發(fā)中心”的軟件和集成電路企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元。同時，對聯(lián)合研發(fā)并獲得市級以上認(rèn)定的新產(chǎn)品、新項目給予重點支持。

第二十條 鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。鼓勵初創(chuàng)型軟件和集成電路企業(yè)建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，形成大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新氛圍，重點幫助企業(yè)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、規(guī)范財務(wù)管理、開展法律援助等，對新設(shè)立的“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟”給予一次性獎勵10～20萬元。

第二十一條  鼓勵國內(nèi)外知名傳統(tǒng)行業(yè)的企業(yè)以及軟件和集成電路企業(yè)在我市設(shè)立獨立法人的軟件和集成電路企業(yè)，對到帳資金1000萬元以上且正常運行一年以上的，給予重點支持。

第二十二條 編制年度項目指南，實施項目評審，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)+、云計算、大數(shù)據(jù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，重點支持一批優(yōu)秀軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)項目，努力實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的整體突破，加快具有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用。鼓勵軟件和集成電路企業(yè)參與“中國制造2025蘇州行動計劃”的實施，對改造、提升制造業(yè)智能化水平的軟件和集成電路項目給予重點支持。鼓勵投資新建12英寸及以上集成電路芯片生產(chǎn)線項目、重大集成電路封測項目。支持集成電路設(shè)計企業(yè)開展自主項目的研發(fā)，企業(yè)在芯片開發(fā)時的首次流片費用，包括企業(yè)第一次獨立投片和多項目晶圓(MPW)以及測試驗證費用給予補貼。年度項目指南由市經(jīng)信委會同有關(guān)部門制定并組織實施。

第四章 人才政策

第二十三條 支持國內(nèi)外著名高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)在蘇州開展軟件和集成電路專業(yè)教育，對考核命名的“蘇州市軟件和集成電路人才培訓(xùn)基地”一次性給予10～50萬元的資金支持。

第二十四條 鼓勵在蘇高校、人才培訓(xùn)基地和企業(yè)開展軟件和集成電路專業(yè)培訓(xùn)。對開展《全國計算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格(水平)考試》和推廣《國家信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(ITSS)》的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，按培訓(xùn)人數(shù)和通過率給予補貼。

第五章 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境政策

第二十五條 鼓勵企業(yè)開展國家信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(ITSS)、軟件能力成熟度模型集成(CMMI)、系統(tǒng)集成(SI)、信息安全管理(ISO27001)、信息技術(shù)服務(wù)管理(ISO20000)等國際、國內(nèi)資質(zhì)認(rèn)證工作。對通過SI、ISO27001、ISO20000認(rèn)證的企業(yè)一次性獎勵5萬元，對通過ITSS、CMMI三級以上認(rèn)證的企業(yè)一次性獎勵20～40萬元。

第二十六條 加強(qiáng)公共服務(wù)平臺建設(shè)。重點支持和建設(shè)覆蓋全市的軟件和集成電路設(shè)計、測試等公共服務(wù)平臺，提升對產(chǎn)業(yè)服務(wù)的深度和廣度。

第二十七條 加大宣傳推廣力度。鼓勵軟件和集成電路設(shè)計企業(yè)參加國內(nèi)外高水平展會和技術(shù)交流活動，加大軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)的市場推廣，提高蘇州軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外的知名度和影響力。

第二十八條 鼓勵各地利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地、樓宇和工業(yè)廠房，用于發(fā)展軟件開發(fā)、動漫設(shè)計、集成電路設(shè)計和信息服務(wù)業(yè)，走專業(yè)發(fā)展、特色發(fā)展之路，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚，對獲得市級以上認(rèn)定，具有成長性的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)給予扶持，用于加強(qiáng)管理、提升服務(wù)。

第六章 附 則

第二十九條 本政策按現(xiàn)行財政體制分級承擔(dān)，涉及的軟件和集成電路企業(yè)均需在蘇州注冊，優(yōu)惠政策如與其他優(yōu)惠政策存在交叉，或與國家、省相關(guān)政策重復(fù)享受的，由企業(yè)選擇一項執(zhí)行。

第三十條 本政策由蘇州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、蘇州市財政局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施，原《關(guān)于推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的若干政策》(蘇府〔2011〕72號)同時廢止。