各街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位：

現(xiàn)將《關(guān)于進一步推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》印發(fā)給你們，請結(jié)實實際認真組織實施。

杭州市濱江區(qū)人民政府

2024年5月14日

(此件公開發(fā)布)

關(guān)于進一步推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策

為深入貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，全面落實中央和省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟工作會議決策部署，進一步提振市場信心，增強政策取向一致性，促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好，推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列，根據(jù)《浙江省人民政府印發(fā)進一步推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》(浙政發(fā)〔2024〕4號)《杭州市人民政府印發(fā)關(guān)于進一步推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》(杭政函〔2024〕16號)等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定以下政策。

一、擴大有效投資政策(由區(qū)發(fā)改局牽頭實施)

落實省擴大有效投資“千項萬億”工程，擴大有效投資、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益，以高質(zhì)量項目支撐高質(zhì)量投資、推動高質(zhì)量發(fā)展。

(一)發(fā)揮省市重大建設(shè)項目帶動支撐作用。貫徹落實《浙江省重大建設(shè)項目管理辦法》，實施重大項目攻堅，用好項目推進機制，支持省市重大項目加快審批和全方位要素保障。2024年，抓好省“千項萬億”重大項目建設(shè)，完成投資8.5億元以上，開工率100%;推進52個市重點項目建設(shè)，完成投資64億元以上，開工率100%。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局)

(二)加大財政支持力度。圍繞保障重大項目建設(shè)、激發(fā)全社會投資活力，區(qū)財政2024年預(yù)算安排資金61.1億元。其中，用于教育、醫(yī)療、文化體育等公共服務(wù)及民生設(shè)施建設(shè)資金17.2億元，城市路網(wǎng)、環(huán)境整治、污水管網(wǎng)有機更新等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金21.8億元，安置房、老舊小區(qū)改造等住房保障改善建設(shè)資金7.5億元，城市軌道交通等重大項目資金9.6億元，支持政府產(chǎn)業(yè)基金5億元。(責(zé)任單位：區(qū)財政局)

(三)向上爭取資金支持。積極爭取地方政府專項債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、特別國債等資金，充分發(fā)揮其對重大項目建設(shè)的拉動作用，做好專項債資金需求儲備，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資資金額度、國債資金等。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、各區(qū)屬國企)

(四)加強用地用林要素保障。全力保障各類建設(shè)項目用地，重大項目用地指標應(yīng)保盡保、應(yīng)批快批。利用好林地跨區(qū)域占補平衡補償機制，做好我區(qū)重大項目林地要素保障。(責(zé)任單位：規(guī)劃資源分局)

(五)強化用能要素保障。2024年，全力保障新上重大項目用能指標，新增能耗支持民間投資項目的比重不低于70%。落實區(qū)域節(jié)能審查意見，簡化負面清單外項目審批流程。加強公共建筑能源管理和節(jié)能改造，支持綜合能源項目建設(shè)。持續(xù)全面落實《杭州市本級電力接入工程費用分擔機制實施辦法》，減輕全社會電力接入環(huán)節(jié)負擔。推動全區(qū)工商業(yè)用戶進入電力市場，力爭全年實現(xiàn)市場化交易電量26億千瓦時以上，交易成本每千瓦時同比下降1分以上。對符合規(guī)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資項目，按照高可靠性供電費用收取標準的70%執(zhí)行。持續(xù)加強電網(wǎng)建設(shè)，迭代升級企業(yè)錯避峰負荷獎勵政策，全面提升能源供應(yīng)保障能力。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、創(chuàng)意城管委會、江北發(fā)展服務(wù)辦公室、零磁谷中心、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、西興街道、長河街道、浦沿街道、濱江供電分公司)

(六)加大對民間投資支持力度。全面落實浙江“民營經(jīng)濟32條”、杭州市促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展185條舉措清單。篩選一批符合政策要求、投資規(guī)模大、示范性強的項目，推薦納入全國重點民間投資項目庫;同時向銀行等金融機構(gòu)推介項目，加大融資支持。規(guī)范推進政府和社會資本合作項目實施，充分調(diào)動民間資本積極性。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局)

(七)充分發(fā)揮區(qū)屬國企作用。發(fā)揮區(qū)屬國企在重大產(chǎn)業(yè)投資項目、城市“微更新”、城中村改造、村級留用地統(tǒng)籌開發(fā)項目、工業(yè)園區(qū)提升改造、民生實事項目等領(lǐng)域的建設(shè)主力軍作用，全年區(qū)屬國企完成投資85億元以上。(責(zé)任單位：區(qū)財政局、各區(qū)屬國企)

二、科技創(chuàng)新政策(由區(qū)科技局牽頭實施)

深入實施創(chuàng)新深化和“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，強化教育科技人才基礎(chǔ)支撐，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，打造環(huán)重大科創(chuàng)平臺創(chuàng)新生態(tài)圈，強化五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈高質(zhì)量發(fā)展的科技支撐。2024年，全區(qū)研發(fā)投入強度力爭10%左右，新認定高新技術(shù)企業(yè)329家，力爭新認定達到362家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達88%。

(八)強化財政資金保障。圍繞教育、科技、人才一體化推進，區(qū)財政2024年預(yù)算安排15.7億元，用于支持科技創(chuàng)新體系建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地建設(shè)、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合、科技企業(yè)培育、科技人才引育等。(責(zé)任單位：區(qū)財政局)

(九)推進“國際零磁科學(xué)谷”建設(shè)。加快零磁谷片區(qū)的開發(fā)建設(shè)，推動大型磁屏蔽空間技術(shù)等三個交叉研究平臺建設(shè)，謀劃量子傳感和零磁醫(yī)療設(shè)備兩大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，推進零磁新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造環(huán)大科學(xué)裝置創(chuàng)新生態(tài)圈。(責(zé)任單位：科學(xué)城指揮部、區(qū)科技局)

(十)打造高水平科創(chuàng)平臺。推動“1+2+6+N”科創(chuàng)平臺體系由布局向運營轉(zhuǎn)變，強化和完善區(qū)內(nèi)產(chǎn)學(xué)研平臺管理，落實差異化績效考核和支持。加快大裝置建設(shè)和驗證推進，加快白馬湖實驗室基地和省智能感知技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，推動區(qū)塊鏈與數(shù)據(jù)安全、經(jīng)血管植入器械兩個全國重點實驗室研究院實質(zhì)性運行，加速推動省“公安大腦”主實驗室落地建設(shè)。(責(zé)任單位：區(qū)科技局)

(十一)加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。健全以企業(yè)為主體、市場為牽引、績效為導(dǎo)向的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)組織機制，對主動設(shè)計、揭榜掛帥方式組織的重大項目可給予最高1000萬元補助;競爭類重點科研項目市本級按不超過實際投入額的20%，給予最高300萬元補助，對承擔國家、省重點科研任務(wù)的，按國家、省實際到賬補助資金的25%，給予最高500萬元補助，市區(qū)1:1分擔。建立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目庫，重點在智能物聯(lián)、生命健康等領(lǐng)域遴選一批新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織優(yōu)質(zhì)科技攻關(guān)項目。鼓勵申報各級科技計劃。支持企業(yè)申報各級、各類科技計劃項目，區(qū)財政給予配套資助。(責(zé)任單位：區(qū)科技局)

(十二)全面落實支持科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。全面落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、企業(yè)投入基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠、固定資產(chǎn)加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠和企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)等支持科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局)

(十三)更大力度實施企業(yè)研發(fā)投入補助政策。鼓勵加大研發(fā)投入。對經(jīng)營規(guī)模符合國家科技型中小企業(yè)認定標準且年度研發(fā)投入額新增200萬元以上的科技企業(yè)，按不超過新增額5%給予補助，單個企業(yè)最高補助200萬元;對年度研發(fā)投入額達1億元以上的，直接給予200萬元補助。對經(jīng)營規(guī)模超過國家科技型中小企業(yè)認定標準且年度研發(fā)投入額新增500萬元以上的科技企業(yè)，按不超過新增額5%給予補助，最高補助300萬元;對年研發(fā)投入額達5億元以上的，直接給予300萬元補助。(責(zé)任單位：區(qū)科技局)

(十四)加強企業(yè)研發(fā)機構(gòu)、研發(fā)總部建設(shè)。實施規(guī)上工業(yè)企業(yè)“兩清零一提升”行動，提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)活動和研發(fā)機構(gòu)覆蓋率。對企業(yè)牽頭建設(shè)新獲批的省重點實驗室，區(qū)財政給予配套資助。對省級認定的企業(yè)海外研發(fā)機構(gòu)以及依托企業(yè)建設(shè)且績效考核優(yōu)秀的省級國際科技合作基地、國際聯(lián)合實驗室和海外創(chuàng)新孵化中心，按實到省補助資金的50%給予獎勵。對外商在杭依法投資設(shè)立的省級外資研發(fā)中心，按實到省補助資金的50%給予獎勵。(責(zé)任單位：區(qū)科技局)

(十五)加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強與省科技大市場協(xié)同，促進科技成果推廣和應(yīng)用。支持國家實驗室、大科學(xué)裝置、國家實驗室基地、全國重點實驗室、省實驗室、省技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等高水平科研平臺建設(shè)，構(gòu)建新型實驗室體系，實施科研機構(gòu)分級分類管理，鼓勵科研平臺高效轉(zhuǎn)化科研成果。落實省、市鼓勵科技成果就地轉(zhuǎn)化政策，實施專利轉(zhuǎn)化運用專項行動。深化科技成果“先用后轉(zhuǎn)”模式，建立產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化失敗后風(fēng)險補償機制。對獲得國家技術(shù)發(fā)明獎一等獎、國家科學(xué)技術(shù)進步獎一等獎的重大科技成果落地產(chǎn)業(yè)化項目給予500萬元獎勵。對獲得國家技術(shù)發(fā)明獎二等獎、國家科學(xué)技術(shù)進步獎二等獎，中國專利金獎，省技術(shù)發(fā)明獎一等獎、省科學(xué)技術(shù)進步獎一等獎的重大科技成果落地產(chǎn)業(yè)化項目給予200萬元獎勵。支持科創(chuàng)平臺、科技企業(yè)牽頭建設(shè)概念驗證中心，對列入創(chuàng)建名單的概念驗證中心，給予50萬元創(chuàng)建補助;對經(jīng)認定的概念驗證中心，按其年度服務(wù)績效，每年給予最高500萬元補助。鼓勵企業(yè)積極開展技術(shù)交易，按企業(yè)年度累計實際技術(shù)交易額一定比例(技術(shù)合同需經(jīng)認定登記)，單個企業(yè)年度給予最高200萬元獎勵。(責(zé)任單位：區(qū)科技局)

(十六)完善全鏈條科技企業(yè)孵化體系。制定新一輪孵化載體五年行動計劃，推動孵化體系市場化、專業(yè)化、特色化發(fā)展。對年度績效考核優(yōu)秀、良好的眾創(chuàng)空間，分別給予30萬元、20萬元運營資助。對年度績效評價為五星、四星等次的市級科技企業(yè)孵化器，分別給予30萬元、20萬元運營資助;對年度績效評價為三星及以上等次的市級科技企業(yè)孵化器，其孵化的企業(yè)在孵期間或畢業(yè)后1年內(nèi)通過高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)備案的，給予所在孵化器每家最高15萬元的績效獎勵。對市級科技企業(yè)孵化器升級為省級孵化器的，給予最高50萬元一次性獎勵，從省級孵化器升級為國家級孵化器的，再給予最高50萬元一次性獎勵。對入駐市級及以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間的在孵、創(chuàng)客企業(yè)，給予三年房租補貼。(責(zé)任單位：區(qū)科技局)

(十七)健全科技企業(yè)梯度培育機制。充分發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)自主科技創(chuàng)新能力，篩選建立科技型中小企業(yè)培育庫，精準動員科技型企業(yè)自評入庫。對新認定的市級雛鷹企業(yè)，給予最高50萬元獎勵。對新認定的省級科技型中小企業(yè)，給予1萬元獎勵。鼓勵企業(yè)申報認定國家高新技術(shù)企業(yè)，引導(dǎo)“高新企業(yè)規(guī)上化，規(guī)上企業(yè)高新化”，大力實施科技企業(yè)“雙倍增”行動。(責(zé)任單位：區(qū)科技局)

(十八)全面實施高層次科技人才引育政策。落實省、市對高端外籍專家和海外工程師的支持政策。對新入選的市領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊給予最高500萬元補助。配合開展外籍“高精尖缺”人才認定標準試點，持續(xù)完善企業(yè)引進外籍人才的便利化服務(wù)措施。(責(zé)任單位：區(qū)科技局)

(十九)增強金融服務(wù)科技創(chuàng)新能力。落實省、市科創(chuàng)金融服務(wù)政策。推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸、創(chuàng)新積分貸等創(chuàng)新金融產(chǎn)品做大做強，為科技企業(yè)提供特色化金融支持。積極參與建設(shè)杭州科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，配合推進資本市場金融科技創(chuàng)新、區(qū)域性股權(quán)市場創(chuàng)新等試點。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局)

(二十)完善政府采購制度。實施政府首購制度，對符合條件的科技創(chuàng)新產(chǎn)品或服務(wù)，政府采購應(yīng)優(yōu)先購買。適宜由中小企業(yè)提供的，嚴格落實政府采購項目預(yù)留份額要求。持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，推進采購領(lǐng)域增值化改革，打造面向中小企業(yè)政府采購需求清單，助力企業(yè)參與采購活動。落實政府采購支持首臺(套)產(chǎn)品相關(guān)政策，加大采用“專精特新”企業(yè)產(chǎn)品力度，支持首臺(套)、“專精特新”企業(yè)和產(chǎn)品入駐政采云制造(精品)館，協(xié)同推進采購需求對接。區(qū)屬國有企業(yè)在符合有關(guān)采購規(guī)定情況下可參照執(zhí)行。(責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)信局)

三、五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)培育政策(由區(qū)經(jīng)信局牽頭實施)

立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以推進新型工業(yè)化為主線，全面承接“415X”先進制造業(yè)集群培育工程，持續(xù)打造五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快建設(shè)全球先進制造業(yè)強區(qū)。2024年，力爭規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%。

(二十一)統(tǒng)籌集成各類財政資金支持。區(qū)財政2024年安排不少于10.2億元，用于支持智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料、綠色能源等五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈發(fā)展，培育大企業(yè)大集團，打造“小巨人”“專精特新”“瞪羚”等企業(yè)發(fā)展矩陣，支持先進制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、中小企業(yè)數(shù)字化改造、“未來工廠”培育、首臺(套)產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)與應(yīng)用、推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新等工作。(責(zé)任單位：區(qū)財政局)

(二十二)落實稅收優(yōu)惠政策。落實國家先進制造業(yè)、集成電路、工業(yè)母機企業(yè)增值稅加計抵減政策，國家集成電路和工業(yè)母機企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策。引導(dǎo)大中型企業(yè)創(chuàng)建省級未來工廠，支持中小企業(yè)開展智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加大研發(fā)投入，并按規(guī)定享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局)

(二十三)加大政府產(chǎn)業(yè)基金支持力度。深耕政府產(chǎn)業(yè)基金合作，支持通過基金遴選，優(yōu)選一批基金管理人，新增合作子基金6只，基金總規(guī)模20億元以上，重點推進數(shù)谷基金、零磁裝備基金、科技成果轉(zhuǎn)化基金、園區(qū)發(fā)展基金的組建落地。持續(xù)建立健全子基金運營體系，做大做強區(qū)產(chǎn)業(yè)基金合作基金群，圍繞智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料、綠色能源等五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，做精做專產(chǎn)業(yè)投資，不斷提升產(chǎn)業(yè)基金核心競爭力。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局)

(二十四)持續(xù)加大制造業(yè)金融支持。鼓勵上市企業(yè)發(fā)揮融資渠道作用，投資一批高端制造業(yè)項目。加強與知名投資機構(gòu)的合作，吸引更多社會資本及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資本投向濱江區(qū)制造業(yè)和重點項目，圍繞標志性產(chǎn)業(yè)鏈加大并購重組，推動制造業(yè)優(yōu)化升級。鼓勵金融機構(gòu)推出“專精特新貸”等新型金融產(chǎn)品，探索推廣知識產(chǎn)權(quán)ABS等融資新渠道，滿足企業(yè)多元化資金需求。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境分局)

(二十五)強化工業(yè)用地供應(yīng)服務(wù)保障。合理把控工業(yè)用地出讓節(jié)奏，力爭全年出讓工業(yè)用地不少于7宗，出讓面積不低于200畝。積極統(tǒng)籌低效用地再開發(fā)試點工作，制定濱江區(qū)低效用地再開發(fā)試點工作實施細則，集中開展全區(qū)存量工業(yè)用地全域盤活工作，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、以收為主、收整結(jié)合、兼顧提容”的基本原則，挖掘土地潛力，釋放土地資源，保障五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈重點賽道企業(yè)用地需求，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更多空間。2024年實現(xiàn)提升盤活項目3個。(責(zé)任單位：規(guī)劃資源分局、區(qū)經(jīng)信局)

(二十六)支持推進未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。迭代優(yōu)化“一園三谷五鎮(zhèn)”產(chǎn)業(yè)布局，搶抓新一代信息技術(shù)、機器人與增材設(shè)備制造、零磁醫(yī)療裝備、量子信息、基礎(chǔ)軟件與工業(yè)軟件等新賽道，深化智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈強鏈延鏈補鏈，推動重點企業(yè)、關(guān)鍵項目、資源要素持續(xù)集聚，打造“中國視谷”“中國數(shù)谷”“國際零磁科學(xué)谷”等一批產(chǎn)業(yè)新地標，加快推進浙江省半導(dǎo)體簽核中心落地建設(shè)。加快建設(shè)杭州市智能網(wǎng)聯(lián)車輛測試與應(yīng)用先行試點區(qū)，對杭州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車“揭榜掛帥”入選項目給予最高200萬元配套支持，積極創(chuàng)建國家級智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點城市核心區(qū)。支持國家零磁醫(yī)療裝備應(yīng)用示范基地申報建設(shè)，加大零磁醫(yī)療設(shè)備推廣應(yīng)用力度。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、規(guī)劃資源分局)

(二十七)支持數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)發(fā)展。深入推進新型工業(yè)化，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，在新賽道提速、產(chǎn)業(yè)地標打造、集群化發(fā)展實現(xiàn)大跨越，數(shù)字經(jīng)濟綜合實力加速躍升，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平保持全省領(lǐng)先，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增速確保6.5%以上，力爭達7%，占GDP比重繼續(xù)保持在75%左右。以智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈為引領(lǐng)，推動集成電路、高端軟件、人工智能、視覺智能等產(chǎn)業(yè)鏈交融并進，加快智能制造、軟件集成應(yīng)用，加強生產(chǎn)性服務(wù)供給保障;力爭在智能物聯(lián)領(lǐng)域培育千億級企業(yè)1家、專精特新“小巨人”企業(yè)5家以上、市級及以上“鏈主”企業(yè)2家，打造數(shù)據(jù)要素賦能生產(chǎn)制造、民生服務(wù)、城市治理等領(lǐng)域典型應(yīng)用案例5個以上，深化產(chǎn)業(yè)鏈“百場千企”“芯機聯(lián)動”對接活動和省“十鏈百場萬企”對接活動，持續(xù)擴大“中國視谷”品牌影響力和辨識度，加快培育創(chuàng)建“中國軟件名園”，積極申報共建國家數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)園。積極參與杭州市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市建設(shè)，2024年推進重點細分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造20家，力爭新增省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)建平臺2個以上。創(chuàng)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)試驗區(qū)，打通數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬登記、流通交易、權(quán)益保護、安全治理全鏈條。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)市場監(jiān)管局)

(二十八)支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育機制，做大做強“雄鷹”企業(yè)、“專精特新”企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體，努力培育跨國公司和世界一流企業(yè)。支持小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)提質(zhì)，對首次上規(guī)納統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)給予最高20萬元的一次性獎勵，上規(guī)后連續(xù)3年保持在規(guī)的再給予不超過30萬元的一次性獎勵。對大企業(yè)(大集團)業(yè)務(wù)部門、分公司或個體工商戶轉(zhuǎn)為獨立法人企業(yè)并首次上規(guī)納統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)，再額外給予不超過10萬元獎勵。打造“專精特新”創(chuàng)新高地，對首次認定的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、省隱形冠軍企業(yè)、省級“專精特新”中小企業(yè)，按政策分檔分別給予最高100萬元、100萬元、20萬元一次性獎勵。持續(xù)開展工業(yè)企業(yè)畝均綜合評價，不斷優(yōu)化評價機制對畝均綜合評價A、B類企業(yè)給予政策支持傾斜。推動個體經(jīng)濟又快又好發(fā)展，開展分型分類精準培育，做好“個轉(zhuǎn)企”直接變更便利化登記，著力降低個體經(jīng)濟發(fā)展成本、優(yōu)化個體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、強化個體經(jīng)濟發(fā)展保障。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局)

(二十九)強化制造業(yè)人才支撐。圍繞“415X”先進制造業(yè)集群和五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，加強重點產(chǎn)業(yè)人才引育，將制造業(yè)人才納入濱江區(qū)人才分類認定體系。完善卓越工程師培養(yǎng)工作體系，加強研發(fā)和技能人才培養(yǎng)。進一步深化產(chǎn)教融合，引導(dǎo)重點企業(yè)與區(qū)內(nèi)高校合作，培育輸出產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的應(yīng)用型人才。完善青年濱派工程師培育體系，擴大國際職業(yè)資格比照認定范圍，支持制造業(yè)企業(yè)設(shè)立博士后工作站。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)委人才辦、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)人力社保局)

四、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策(由區(qū)發(fā)改局牽頭實施)

深入實施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“百千萬”工程，重點在打造服務(wù)業(yè)重點平臺、培育領(lǐng)軍企業(yè)、發(fā)展信息服務(wù)業(yè)等方面加大支持力度，增強頂層設(shè)計，制定成體系的高端服務(wù)支撐體系規(guī)劃和實施方案，推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年，力爭服務(wù)業(yè)增加值增速達6.5%以上。

(三十)落實財政資金保障。聚焦生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，區(qū)財政2024年預(yù)算安排18.1億元，用于支持總部經(jīng)濟、現(xiàn)代物流發(fā)展、金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，支持集成電路、軟件信息服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進電商、會展等商貿(mào)發(fā)展、養(yǎng)老服務(wù)補助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金。(責(zé)任單位：區(qū)財政局)

(三十一)支持打造服務(wù)業(yè)重點平臺。加快建設(shè)濱江互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，優(yōu)先推薦創(chuàng)新發(fā)展區(qū)內(nèi)企業(yè)申報國家服務(wù)業(yè)專項資金。積極爭創(chuàng)省高能級創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。深入推進國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點建設(shè)。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園)

(三十二)支持培育服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。強化企業(yè)服務(wù)，支持龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、裂變增長。高標準推動奧體濱江國際商務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推動形成高端總部集群，全面支撐杭州打造全國一流總部經(jīng)濟中心和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標桿城市。落實服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)成長計劃，支持申報各類政府產(chǎn)業(yè)基金、自然科學(xué)基金以及重大科技專項，支持爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、政策性金融工具等。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局)

(三十三)支持信息服務(wù)業(yè)穩(wěn)進提質(zhì)。重點支持基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件攻堅突破，在數(shù)據(jù)庫、計算框架、AI框架、研發(fā)設(shè)計軟件、數(shù)據(jù)安全軟件等領(lǐng)域培育更多知名企業(yè)和產(chǎn)品;支持應(yīng)用軟件做大做強，重點在金融、教育、政務(wù)軟件等領(lǐng)域擴大應(yīng)用。切實落實市級信息軟件專項政策，加大對企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)品推廣、場景應(yīng)用的支持，鼓勵企業(yè)申報首版次軟件，對獲得國家級、省級、市級首版次軟件產(chǎn)品認定的，分別給予50萬元、20萬元、10萬元專項獎勵;加大對省半導(dǎo)體簽核中心等重大產(chǎn)業(yè)項目支持;積極開展網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)應(yīng)用試點示范，加快培育創(chuàng)建中國軟件名園;支持舉辦未來大會、西湖論劍等產(chǎn)業(yè)交流對接活動。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局)

(三十四)推動工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。鼓勵企業(yè)申報省級工業(yè)設(shè)計中心。鼓勵企業(yè)參與國內(nèi)外知名工業(yè)設(shè)計獎項，對獲得iF金獎、紅點至尊獎的，分別給予10萬元獎勵;對獲得中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計金獎、中國設(shè)計制造大獎金獎的，分別給予20萬元獎勵。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局)

(三十五)推進文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強化國家動畫產(chǎn)業(yè)基地、中國網(wǎng)絡(luò)作家村等國家級平臺整合功能，建設(shè)國家動畫產(chǎn)業(yè)基地孵化服務(wù)創(chuàng)新樣板間和網(wǎng)絡(luò)文學(xué)視頻轉(zhuǎn)化基地。加快文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)總部建設(shè)，大力推進數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦技術(shù)創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、融合創(chuàng)新，圍繞文化企業(yè)發(fā)展全周期、創(chuàng)作創(chuàng)新創(chuàng)造全過程各方面強化政策扶持，持續(xù)提升數(shù)字內(nèi)容、影視傳媒、創(chuàng)意設(shè)計等優(yōu)勢行業(yè)首位度。(責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部)

(三十六)推進文化旅游融合發(fā)展。支持文旅融合新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品打造，推進文旅消費品牌創(chuàng)建，深化省級夜間消費集聚區(qū)建設(shè)，推進打造濱江奧體4A級景區(qū)。引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與公共文化項目，由社會力量投資或建設(shè)的公共文化場館，依照補助標準，經(jīng)核定給予一次性投資及運營補助。(責(zé)任單位：區(qū)文廣旅體局、區(qū)委宣傳部、區(qū)商務(wù)局、濱江環(huán)境公司、西興街道、長河街道、浦沿街道)

(三十七)推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。釋放“后亞運效應(yīng)”，引進ATP國際職業(yè)男子網(wǎng)球挑戰(zhàn)賽125賽事等多項國際賽事，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，努力爭創(chuàng)國家級體育產(chǎn)業(yè)示范基地、省運動休閑旅游示范優(yōu)秀項目。助力培育“互聯(lián)網(wǎng)+體育”為代表的新型體育產(chǎn)業(yè)，吸引更多的外部體育企業(yè)和優(yōu)秀人才入駐濱江，促進體育與旅游、文化、健康等領(lǐng)域的深度融合，推動我區(qū)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展。(責(zé)任單位：區(qū)文廣旅體局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局)

(三十八)推進金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。健全現(xiàn)代金融組織體系，整合銀行、保險、證券等金融機構(gòu)資源，搭建銀政企交流平臺。配合推進國家級科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設(shè)，區(qū)內(nèi)年度跨境結(jié)算總量超600億元，支持跨境支付企業(yè)織密全球支付結(jié)算網(wǎng)，鼓勵自貿(mào)專營機構(gòu)貼合企業(yè)需求創(chuàng)新金融服務(wù)，全力配合杭州市打造全國非公開市場第一城。鼓勵銀行通過投貸聯(lián)動、股債聯(lián)動等形式支持企業(yè)發(fā)展，對支持區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展，符合條件的銀行給予信用貸款年度新增日均余額3%的獎勵，單家銀行獎勵上限為200萬元。大力推進政府性融資擔保工作，實現(xiàn)區(qū)擔保公司擔保余額突破5億元、新增服務(wù)主體100家，持續(xù)為科技型企業(yè)提供“科創(chuàng)保”等擔保產(chǎn)品，平均擔保費率不高于0.8%。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)商務(wù)局、高新金投集團)

(三十九)促進特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。深化物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、濱江創(chuàng)意小鎮(zhèn)、數(shù)字健康小鎮(zhèn)建設(shè)。物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)鞏固智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全力打造具有世界影響力的物聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和數(shù)字貿(mào)易先行示范區(qū)核心區(qū)。互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)積極打造全國乃至全球領(lǐng)先的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地、互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟集聚高地。濱江創(chuàng)意小鎮(zhèn)堅持“文創(chuàng)+科創(chuàng)”融合發(fā)展，重點發(fā)展“數(shù)字傳媒、數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字設(shè)計和網(wǎng)絡(luò)文學(xué)”等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持續(xù)擦亮國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、杭州國家文化和科技融合示范基地等“國字號”招牌。數(shù)字健康小鎮(zhèn)加速“BT+IT+AI”產(chǎn)業(yè)融合，全力打造數(shù)字健康創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、創(chuàng)意城管委會、零磁谷中心、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園)

五、擴大內(nèi)需和對外開放政策(由區(qū)商務(wù)局牽頭實施)

發(fā)揮亞運長尾效應(yīng)，全力爭創(chuàng)全國放心消費示范城市、國際新型消費中心城市，落實消費品以舊換新政策，深化“雙百雙千”拓市場活動，大力引進高質(zhì)量外資，扎實推進高水平開放。2024年，全區(qū)社會消費品零售總額增長5%以上，網(wǎng)絡(luò)零售額增長7%，貨物貿(mào)易出口占全國份額保持基本穩(wěn)定，服務(wù)貿(mào)易出口增長6%;實際利用外資9億美元，其中制造業(yè)實際利用外資2.3億美元。

(四十)強化財政資金支持。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，緊緊圍繞穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、促消費、招大引強等工作，充分發(fā)揮好財政資金的引導(dǎo)與撬動作用，2024年安排預(yù)算10.2億元，重點支持外貿(mào)發(fā)展、外資招引、消費促進等領(lǐng)域。(責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局)

(四十一)穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展。深入開展“雙百雙千”拓市場行動，全年組織不少于16個外貿(mào)團組，參加12個以上境外展會，360家次企業(yè)赴境外拓市場。制定并優(yōu)化國際展會目錄，支持企業(yè)多元開拓國際市場，不斷提升參展成效。加大出口信用保險的支持力度，對2024年企業(yè)短期出口信用保險的投保費資助比例上限提高至60%(對于符合條件的制造業(yè)企業(yè)上限提高至65%)，單個企業(yè)資助上限提高至500萬元。爭取市級外貿(mào)融資政策支持，推動擔保機構(gòu)為符合條件的外貿(mào)企業(yè)提供“杭信貸”項下融資免費擔保。推動政府性融資擔保機構(gòu)為符合條件的外貿(mào)小微企業(yè)、綜合服務(wù)企業(yè)和個體工商戶辦理匯率避險業(yè)務(wù)，并按照不超過結(jié)售匯總額8%的額度出具等值人民幣擔保保函。支持外貿(mào)示范企業(yè)創(chuàng)建，強化外貿(mào)主體培育，支持企業(yè)開展綠色貿(mào)易。實施2024年首季“杭州智造·品牌出海”行動，對2024年一季度參加國際專業(yè)展會和出國開展商務(wù)洽談的外貿(mào)企業(yè)及符合條件的制造業(yè)重點企業(yè)，給予不超過70%的展位費補助和不超過70%的往返經(jīng)濟艙機票補助。(責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)信局、公安分局、區(qū)財政局、創(chuàng)意城管委會、江北發(fā)展服務(wù)辦公室、零磁谷中心、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、西興街道、長河街道、浦沿街道、區(qū)稅務(wù)局)

(四十二)激發(fā)消費潛能。落實消費品以舊換新、新能源汽車減免購置稅等政策，鼓勵汽車消費，支持家電產(chǎn)品以舊換新。按要求落實充電基礎(chǔ)設(shè)施用電峰谷時段優(yōu)化等電價政策，推進公共領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)。以杭州消費促進年為主線，全年新開業(yè)銀泰蓮荷里、安放山澤里、江南櫻花里等商業(yè)綜合體項目3家，新增商業(yè)面積16萬平方米。按照“季季有主題、月月有活動”開展全年促消費活動，聯(lián)動全區(qū)商業(yè)綜合體、商業(yè)街、各大企業(yè)和平臺，組織“Bingo”系列促消費活動40場以上。鼓勵發(fā)展首店經(jīng)濟，新招引知名餐飲品牌、高能級零售品牌等門店10家以上，評選一批高品質(zhì)餐廳榜單，積極參與杭幫菜美食嘉年華、廚神爭霸賽等餐飲促消費活動，助力打響“食在杭州”美食IP。加快新型消費提質(zhì)擴容，聚焦國潮國貨品牌建設(shè)，培育精品國潮國貨消費。持續(xù)提升全區(qū)商貿(mào)、商務(wù)服務(wù)發(fā)展水平，優(yōu)化完善南部和西部區(qū)塊商業(yè)配套，啟動奧體濱江國際商務(wù)區(qū)高端商業(yè)總部項目招引。鼓勵發(fā)展賽會競演經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟，積極推進奧體商圈建設(shè)市級智慧商圈，持續(xù)推進長河老街爭創(chuàng)省級商業(yè)特色街。(責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、規(guī)劃資源分局、創(chuàng)意城管委會、江北發(fā)展服務(wù)辦公室、零磁谷中心、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、西興街道、長河街道、浦沿街道)

(四十三)發(fā)揮電商優(yōu)勢。制定新電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策，壯大新電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)、構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)鏈體系，打造全方位保障體系，積極打造電商直播式“共富工坊”。支持跨境電商在主體培育、品牌培育、倉儲物流建設(shè)、人才培育、服務(wù)生態(tài)建設(shè)等方面加快發(fā)展，爭取上級相關(guān)政策支持。鼓勵跨境電商企業(yè)加強海外倉建設(shè)，支持企業(yè)保護自身海外權(quán)益。(責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、創(chuàng)意城管委會、江北發(fā)展服務(wù)辦公室、零磁谷中心、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、西興街道、長河街道、浦沿街道)

(四十四)打造國際會展之都。大力推進國際“賽”“會”之城建設(shè)，高質(zhì)量承接第三屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會相關(guān)配套活動，鼓勵企業(yè)參加展會并爭取上級相關(guān)政策支持。依托“大小蓮花”、濱江體育館、白馬湖國際會展中心等會展資源，推動賽會、展會與文旅經(jīng)濟深度融合，全力支撐杭州市打造國際會展之都。鼓勵在區(qū)內(nèi)舉辦符合重點產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的國際展會，給予展會承辦方一定比例的場租補貼，單次展會補貼額度不超過100萬元。(責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、創(chuàng)意城管委會、江北發(fā)展服務(wù)辦公室、零磁谷中心、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、西興街道、長河街道、浦沿街道)

(四十五)支持數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。鼓勵企業(yè)開展數(shù)據(jù)出境安全評估。鼓勵企業(yè)對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，參與制定數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域各類標準。持續(xù)推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，在壯大市場主體、鼓勵創(chuàng)新發(fā)展模式、在展會拓市場、防范出口風(fēng)險等方面，積極爭取上級相關(guān)政策支持。(責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局、創(chuàng)意城管委會、江北發(fā)展服務(wù)辦公室、零磁谷中心、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、西興街道、長河街道、浦沿街道)

(四十六)大力吸引和利用高質(zhì)量外資。圍繞“一園三谷五鎮(zhèn)”產(chǎn)業(yè)布局，重點加大產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)和高端人才團隊的招引力度，爭取落地1億美元以上外資項目1個。鼓勵外商投資企業(yè)申報省級外資研發(fā)中心，積極爭取省級外資招引激勵資金。(責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)科技局、區(qū)財政局)

六、保障和改善民生政策(由區(qū)人力社保局牽頭實施)

深入實施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，切實提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感和認同感。2024年，確保一般公共預(yù)算支出三分之二用于民生領(lǐng)域。

(四十七)充分發(fā)揮財政保障作用。按照社會政策要兜牢民生底線的要求，聚焦辦好十方面民生實事，區(qū)財政2024年預(yù)算安排38.1億元。其中醫(yī)療、衛(wèi)生資金5.2億元，促進區(qū)屬學(xué)校、教育高質(zhì)量發(fā)展資金22.9億元，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、加裝電梯、未來社區(qū)創(chuàng)建等住房改善投入5.2億元，保障房建設(shè)投入2.5億元，養(yǎng)老服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)以及對困難、優(yōu)撫等補助資金1.0億元，公交建設(shè)運營等其他資金1.3億元。(責(zé)任單位：區(qū)財政局)

(四十八)支持推進“勞有所得”。持續(xù)強化就業(yè)保障，支持就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實助企紓困政策，繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險費率政策，多渠道支持穩(wěn)崗擴崗。落實《浙江省用人單位招用不符合確立勞動關(guān)系情形的特定人員參加工傷保險辦法(試行)》等規(guī)定，增強用工單位及不符合確立勞動關(guān)系情形的特定人員參保積極性，擴大工傷保險參保覆蓋面。根據(jù)省市統(tǒng)一部署，加強新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障經(jīng)辦管理服務(wù)，確保新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障制度在我區(qū)平穩(wěn)實施。(責(zé)任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)稅務(wù)局)

(四十九)支持推進“幼有善育”。精準匹配托育服務(wù)需求，盤活利用社區(qū)資源，推進示范型社區(qū)嬰幼兒成長驛站建設(shè)。貫徹落實人口均衡發(fā)展統(tǒng)籌機制，精準落實杭州市育兒補助政策。加強新型婚育文化宣傳。將腦癱等出生缺陷疾病納入門診特殊病種范圍。出臺濱江區(qū)生育困難家庭輔助生殖技術(shù)費用補助管理辦法，為符合條件的濱江區(qū)戶籍家庭按輔助生殖技術(shù)所需醫(yī)療費用自費部分(含個人賬戶)據(jù)實結(jié)算，累計最高不超過1萬元。出臺濱江區(qū)生育友好型單位建設(shè)實施方案，在全區(qū)開展生育友好型單位建設(shè)。(責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)人力社保局、區(qū)文廣旅體局)

(五十)支持推進“學(xué)有優(yōu)教”。加大優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，投用學(xué)校5所，新增學(xué)位7600個。積極推進與杭高、杭二中等教育品牌的合作辦學(xué)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源輻射提質(zhì)擴域。深化推進托幼一體化集成改革，托幼一體幼兒園覆蓋率達到60%以上。以高質(zhì)量辦好嵌入式幼兒園為起點，持續(xù)做好具有產(chǎn)業(yè)社區(qū)特色的托育課程、師資培養(yǎng)等個性化研究，進一步提升教育服務(wù)周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)能力。(責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)財政局)

(五十一)支持推進“病有良醫(yī)”。持續(xù)優(yōu)化“15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”，有序推進浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件創(chuàng)傷危急重癥立體救治中心(國家創(chuàng)傷區(qū)域醫(yī)療中心、國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地)和浙大二院創(chuàng)新中心建設(shè)，提升區(qū)域醫(yī)療資源國際化水平;協(xié)調(diào)推進杭州市第四人民醫(yī)院(杭州市第一人民醫(yī)院濱江院區(qū))開工建設(shè);加快浦沿街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、區(qū)婦幼保健院遷建項目建設(shè)，優(yōu)化基層醫(yī)療機構(gòu)布局，深化服務(wù)內(nèi)涵。積極推進惠民型商業(yè)補充醫(yī)療保險。落實全省醫(yī)保參保人員一地簽約、全省共享基層門診簽約報銷比例。2024年完成城鄉(xiāng)居民同質(zhì)同標免費健康體檢5.6萬人。(責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)人力社保局)

(五十二)支持推進“住有宜居”。促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。加快保障性租賃住房有效供給，籌集保障性租賃住房3100套，加快3個公租房、2個人才共有產(chǎn)權(quán)房續(xù)建進度，啟動浦樂單元人才共有產(chǎn)權(quán)房預(yù)售。持續(xù)開展人才房公開搖號配租，擴大人才房覆蓋面。進一步提升專業(yè)物業(yè)服務(wù)覆蓋水平，提高業(yè)主組織組建率，推進清廉物業(yè)建設(shè)。加快老舊小區(qū)住宅加裝電梯實施進度，2024年完成加裝電梯100臺。(責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)委人才辦、資產(chǎn)經(jīng)營公司、城建發(fā)展公司)

(五十三)支持推進“老有康養(yǎng)”。加強認知障礙照護專區(qū)床位建設(shè)，年度新增床位不少于60張，推進助餐服務(wù)年度新增社區(qū)長者食堂(助餐點)15個，實現(xiàn)康養(yǎng)聯(lián)合體街道全覆蓋。按照省市統(tǒng)一部署，落實省市民生實事項目長期護理保險我區(qū)參保人數(shù)達到73萬。(責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人力社保局)

(五十四)支持推進“弱有眾扶”。加強低保、低邊、特困群體關(guān)心關(guān)愛和救助幫扶;穩(wěn)步提升社會救助標準，歸集區(qū)內(nèi)救助幫扶資源，開展多樣化服務(wù)活動，上線救助服務(wù)項目不少于5個;加強政府救助與慈善幫扶有效銜接，實施分層分類救助幫扶。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼發(fā)放工作;促進殘疾人高質(zhì)量充分就業(yè)，新增殘疾人就業(yè)40人;康復(fù)救助孤獨癥兒童25人次。培育壯大慈善主體力量，2024年新增慈善組織1家，慈善信托規(guī)模新增150萬元。健全因病致貧返貧防范長效機制，全區(qū)實施困難群眾醫(yī)療費用負擔封頂制。(責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人力社保局)

上述6個領(lǐng)域區(qū)財政2024年預(yù)算安排資金除交叉重疊部分，支持總額為108.9億元。各領(lǐng)域政策區(qū)級牽頭單位要根據(jù)文件要求，會同財政金融、自然資源、能源、人才等4張要素保障清單牽頭單位，抓緊出臺深化細化的配套政策文件，及時做好政策的宣傳解讀、責(zé)任分解和落地實施。各單位要結(jié)合實際，推動政策精準滴灌、直達快享，確保基層有感、群眾獲益、企業(yè)得利。

本文件明確的各項政策除標明具體實施期限外，均為2024年全年實施有效。國家、省、市出臺相關(guān)政策措施，遵照執(zhí)行。